La iniciativa de la EPA para reducir la exposición a la pintura con plomo
En diciembre de 2017, un tribunal federal de apelación, en una medida inusual, ordenó a (EPA) que revisara en el plazo de un año una norma de casi 17 años de antigüedad relativa a los niveles peligrosos de plomo. El Gobierno federal prohibió el uso de pintura con plomo hace 40 años, pero la pintura con plomo y los peligros que supone para el cerebro de los niños en fase de crecimiento siguen siendo un problema persistente.
En la sentencia se menciona que la EPA ha reconocido que la intoxicación por pintura con plomo era la principal amenaza para la salud ambiental de los niños menores de seis años y que las normas de seguridad vigentes eran insuficientes. El Programa de Renovación, Reparación y Pintura de la EPA exige que las empresas que presten servicios de renovación y reparación que puedan alterar la pintura con plomo en viviendas, guarderías y centros de educación preescolar construidos antes de 1978 estén certificadas por la EPA o recurran a renovadores certificados. Según Michelle DeGarmo, de Flatley-Read LLC, una empresa de gestión del cumplimiento con sede en el estado de Nueva York, «la norma de renovación, remodelación y pintura (RRP) de la EPA ha contribuido en gran medida a abordar la seguridad relacionada con el plomo fuera de los programas del HUD, y ha tenido el beneficio adicional de disipar el mito persistente de que solo los niños pobres de los barrios marginales sufren intoxicación por plomo al ingerir fragmentos de pintura. Aunque tiene sus defectos, la norma RRP ha aumentado la concienciación sobre los peligros del plomo entre la población de consumidores ajena al HUD».
El plomo es una neurotoxina que afecta al desarrollo, y los niños son los más vulnerables a la intoxicación por plomo. Los niños pueden estar expuestos al plomo a través de la pintura con plomo de los hogares o del polvo de plomo, y pueden contraerlo a través de los juguetes y otras fuentes domésticas. No existe ningún tratamiento posterior a la exposición que pueda mitigar los efectos neurológicos a largo plazo del plomo, por lo que es fundamental prevenir la exposición. A diferencia de otras toxinas que se disipan, el plomo tiene efectos inmediatos y permanentes en el cerebro. La exposición al plomo durante la infancia puede afectar al comportamiento años más tarde, y un estudio reciente publicado en el sitio web de la National Public Radio sugiere una relación entre la exposición al plomo en la infancia y una disminución de la capacidad cognitiva y del estatus socioeconómico en etapas posteriores de la vida. Aaron Reuben, de la Universidad de Duke, estudió a niños neozelandeses cuando tenían 11 años y determinó sus puntuaciones de coeficiente intelectual y sus capacidades cognitivas. Cuando los participantes cumplieron 38 años, se les volvió a evaluar; los participantes que habían tenido una mayor exposición al plomo durante la infancia «vieron cómo sus capacidades intelectuales disminuían con respecto a su punto de partida inicial» a medida que envejecían. Además, esta misma población experimentó una tendencia a la baja en la movilidad social, lo que significa que eran más propensos a tener empleos que requerían menos formación y generaban menos ingresos que los de sus padres. El estudio reveló que cada aumento de 5 microgramos en la concentración de plomo a los 11 años provocaba una disminución de 1,6 puntos de coeficiente intelectual a los 38 años.
En Estados Unidos, no se considera segura ninguna exposición al plomo, y un nivel de 5 microgramos por decilitro se considera una exposición elevada. La amenaza persistente de la pintura con plomo sigue estando muy presente en la vida de los niños pequeños, especialmente en las zonas de bajos ingresos y en el noreste. La exposición al plomo en Estados Unidos ha disminuido en general, pero algunas comunidades siguen registrando índices de exposición que superan en aproximadamente cinco veces la media nacional. El Centro Nacional para la Vivienda Saludable informa de que los niños de familias pobres o de familias afroamericanas corren un mayor riesgo que los niños de familias blancas o hispanas. La revista Harvard Environmental Law Review publicó un informe que indica que los niños de comunidades pobres presentan la mayor prevalencia de exposición al plomo, siendo los niños afroamericanos no hispanos tres veces más propensos a tener niveles elevados de plomo que sus compañeros blancos. DeGarmo explica: «La desnutrición es un factor importante en la prevención del envenenamiento por plomo en la infancia. En ausencia de los minerales necesarios, como el hierro, nuestro organismo sustituirá el plomo si estamos expuestos a él. Por eso persiste el mito de los niños pobres; los niños de familias con mayores ingresos son menos propensos a sufrir efectos a largo plazo en la salud por el envenenamiento por plomo, ya que normalmente no están desnutridos. Los niños de bajos ingresos también son más propensos a vivir en hogares con pintura deteriorada, donde la exposición es constante durante un periodo más prolongado. Sin embargo, cualquier exposición al plomo es peligrosa, y parece que solo recientemente los propietarios de viviendas de ingresos más altos han comenzado a preocuparse por la pintura con plomo».
La revista «Harvard Environmental Law Review» estima que 23 millones de hogares en Estados Unidos presentan algún tipo de riesgo relacionado con el plomo, y que 38 millones tienen pintura con plomo en alguna parte de la vivienda. Según la mayoría de las leyes estatales y federales, la responsabilidad de detectar la contaminación por plomo recae en los niños, a quienes se les deben realizar pruebas antes de que el riesgo relacionado con el plomo sea controlado o eliminado de su entorno.
DeGarmo afirma: «En los estados que se rigen por la EPA —es decir, aquellos en los que no existen normativas estatales específicas sobre el plomo—, el cumplimiento de las normas del RRP es escaso o nulo, salvo que haya financiación federal de por medio. Las zonas rurales, en particular, presentan bajos niveles de cumplimiento de las normas. Las normas federales revisadas revisten especial importancia para los residentes del estado de Nueva York y de otros estados que se rigen por la EPA».
A la luz de las investigaciones recientes sobre los peligros de la exposición al plomo y la falta de opciones de tratamiento clínico para quienes han sufrido daños a causa de dicha exposición, la iniciativa de obligar a la EPA a actualizar sus normas es positiva. Retrasar la aplicación de las normas pone a aún más niños en una situación de riesgo innecesario.
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